以前，田赋肯定占大头。现在呢，商税逐年大涨，渐有取代田赋，位居第一之势。
这个时候，玉柱早就开始酝酿的田赋改革，随即提上了议事日程。
前清时期，田赋的征收，主要靠县衙的差役和各地的粮绅，采取的也是定额包办制。
这种税制之下，弊端极大。往往是，朝廷收上一两银子的田赋，县衙的胥吏、差役和粮绅，竟要吃掉五到八两银子的回扣。
前清的县衙，看似官员极少，充其量也就是知县、县丞和主簿，这三人而已。
实际上，越是西部穷县，养的胥吏和差役也就越多。
据玉柱所知，西部最穷的玉门县，总人口才不到一万，县衙养的胥吏和差役，竟然超过了一千。
因为，穷山恶水的地方，往往民风剽悍。衙门的人少了，根本不可能用暴力征收田赋回来。
拉猪、拖牛、抢锅、拆门板，甚至是抢农民之妻卖了换钱的恶事，在中西部地区的穷县里，屡禁不止。
现在，由于商税的大幅度提高，再加上朝廷直接管辖的各地警察局也已经完全组建到位了。
基于此，玉柱已经可以腾出手，整理胥吏、差役和税制了。
“皇上，若是陕西、甘肃等西部各穷县，二十亩地以下的农户，一律改为三十税一，则朝廷的岁入就会少一大截啊。”张廷玉一直兼管着户部，税制的改革和他有着密不可分的关系。
税制的事情，事关国本，不可不慎。
玉柱还就喜欢张廷玉主动站出来，和他据理力争。
“衡臣啊，就以玉门县为例，全县不过区区两千户而已，县衙竟然养了一千多名差役。嗯，这些人里边，大多是不拿俸禄的白役。但是，这些人也要吃饭，也要娶妻生子，也要养家糊口，怎么可能白给县衙当差呢？”玉柱端起茶盏，啜了口茶，又说，“西部为何一直很乱，朕看啊，根子问题就是刁吏和恶役，盘剥得太狠了呀。”
财政问题，既是国之大事，又和拉帮结伙无关，张廷玉也敢就事论事。
“回皇上，臣以为，自秦朝以降，历代皆以县治为要。若是骤然动了县治，就怕地方不宁啊！”张廷玉考虑问题，确实比较远。
但是，张廷玉考虑问题的方式和方法，始终没有跳出秦朝之后的郡县制的窠臼。
如果不是财政收入不够，历朝历代，肯定是想皇权进村的。
之所以选择皇权不下县，就是担心养人的管理成本，比征上来的税，还要高得多。
张廷玉的观念，之所以落伍了，那是因为，他没有意识到八个字：转移支付、宽报严查。
整個陕西和甘肃两省，拢共收上来的田赋，也不过是一百万两银子而已。
在帝国的财政收入之中，压根就不值一提。
别的且不说了，单单是朝鲜进贡的五百万两银子和一百万石粮食，就碾压了陕西和甘肃两省。
实话说，若无外头的殖民收入，帝国内部的负担，怎么可能持续性的减少呢？
大英帝国的殖民历史已经证明了，帝国的内部若想藏富于民，就必然有外面的人，替帝国民众承担必要的管理成本。
前苏联的民用工业品，技术落后，产品粗劣，完全没办法割西方富裕市场的羊毛。
所以，苏联帝国一直以压榨苏联内部的民众为主，只重视军工生产，不注意藏富于民。
三亿苏联人，天天都要排队买面包，其整体消费力，还不如区区一个西德，怎么可能长久呢？
苏联打的就是七伤拳，军工越发达，民众越痛苦。
时间一长，苏联肯定率先撑不下去的内爆了。
玉柱的税制改革，主要是给西部地区的国民，持续性的减税。
小农社会之下，西部的两省，主要收入不就是从地里刨食嘛。
现在，各地警察局已经组建完成之后，朝廷完全可以做到皇权进村了。
通俗的说，也就是西部地区，少收田赋，甚至是不征田赋，只收商税。
相应的税务缺口，就由朝鲜的贡银和贡米，进行弥补了。
这么一来，西部地区的广大的自耕农，也就成了最大的受益者。
强制移民实边，事实证明，此路不通也。
即使玉柱借着开国之君的威严，强行把内地的民众迁移到了边疆地区。时间一长，逃人必然众多。
经济规律决定了，西部那块贫瘠之地，收入实在是太少了。
比如说，明太祖建立的军户制度，只经过了短短几十年的发展，就出现了大量军户集体逃亡的现象。
这个不是下道旨意就可以解决的问题。
根源还是世袭的军官们，你上任侵吞五百亩，他上任蚕食一千亩，日积月累之下，军户们不逃，根本就活不下去。
税制的改革，兹事体大，玉柱打算从最穷的甘肃和陕西开始执行新的税制。
新的税制，一言以蔽之，二十亩以下的自耕农，尽可能的少收税，甚至是不收税。
但是，20至100亩地，按照原来的税制执行。
超过100亩地，地越多，征的税也就越重。
而且，新的征税方式也改了，由上门收税，改为地主主动申报，朝廷派人下去抽查的方式。
事实证明，无所不管，无所不包，管理成本必然大得受不了，民众的负担也极其之重。
改为抽查制之后，由朝廷直接派人下去，根据地主的申报资料，进行详尽的核查。
胆敢偷漏税款，也不杀人，只是罚款一万倍而已。
比如说张举人家有良田万亩，他只要敢偷税一亩，万亩良田就必须改姓了。
抽查嘛，也许五十年不来查你。但是，一旦查到你的头上，那就是一百多人一起去你家核查。
只要定好了核查人员的奖惩措施，玉柱完全可以裁减掉西部穷县的绝大部分吸血鬼，税收也只可能多，而不可能少。
让县衙少养差役，禁止县衙少折腾，就是藏富于民，此为治理西部的至要也！
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“沈兄！”
“嗯！”
沈长青走在路上，有遇到相熟的人，彼此都会打个招呼，或是点头。
但不管是谁。
每个人脸上都没有多余的表情，仿佛对什么都很是淡漠。
对此。
沈长青已是习以为常。
因为这里是镇魔司，乃是维护大秦稳定的一个机构，主要的职责就是斩杀妖魔诡怪，当然也有一些别的副业。
可以说。
镇魔司中，每一个人手上都沾染了许多的鲜血。
当一个人见惯了生死，那么对很多事情，都会变得淡漠。
刚开始来到这个世界的时候，沈长青有些不适应，可久而久之也就习惯了。
镇魔司很大。
能够留在镇魔司的人，都是实力强横的高手，或者是有成为高手潜质的人。
沈长青属于后者。
其中镇魔司一共分为两个职业，一为镇守使，一为除魔使。
任何一人进入镇魔司，都是从最低层次的除魔使开始，
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然后一步步晋升，最终有望成为镇守使。
沈长青的前身，就是镇魔司中的一个见习除魔使，也是除魔使中最低级的那种。
拥有前身的记忆。
他对于镇魔司的环境，也是非常的熟悉。
没有用太长时间，沈长青就在一处阁楼面前停下。
跟镇魔司其他充满肃杀的地方不同，此处阁楼好像是鹤立鸡群一般，在满是血腥的镇魔司中，呈现出不一样的宁静。
此时阁楼大门敞开，偶尔有人进出。
沈长青仅仅是迟疑了一下，就跨步走了进去。
进入阁楼。
环境便是徒然一变。
一阵墨香夹杂着微弱的血腥味道扑面而来，让他眉头本能的一皱，但又很快舒展。
镇魔司每个人身上那种血腥的味道，几乎是没有办法清洗干净。
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